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索 引  号: 003154056/201906-00007 信息分类: 本级部门解读 / 农业、林业、水利 / 公民
发布机构: 黟县人民政府办公室 发文日期:
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名       称: 部门解读:县农水局解读《“五黑”农业特色产业扶持政策》
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部门解读:县农水局解读《“五黑”农业特色产业扶持政策》

发布机构:    黟县人民政府办公室     发布时间:2019-06-10 17:40:19     信息来源:黟县政府办     浏览次数:1257

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一、制定扶持政策的背景

2013年以来,我县持续加大农业产业发展支持力度,连续6年出台了茶叶、粮油、蔬菜、香榧、蚕桑、渔业及黄山黑鸡和皖南花猪等特色种养殖业扶持政策,每年安排专项资金600万元扶持发展,全县支农体系不断健全完善。政策的出台强力推进了农业转型升级,农业特色产业得到快速发展。去年,根据省领导指示精神,我县结合地域农业特色和地名特点,提出发展以黑茶、黑果、黑粮、黑鸡、黑猪为代表的五黑农业特色产业。在原有产业扶持政策基础上,安排专项资金300万元重点支持五黑产业发展,重点围绕十个一工作,构筑了五黑发展的产业、生产、经营三大体系。2018年兑现产业扶持政策685.97万元,其中五黑产业204.87万元。

2018年是五黑产业发展的开局之年,取得了阶段性成效,但五黑产业发展还面临着基地建设、加工营销、品牌创建、科技创新及主体发展等诸多困难和问题。2019—2022年是重要的攻坚之年,需要持续加大政策扶持力度,破解五黑产业发展短板。为充分发挥财政资金的引导撬动作用,更好推进五黑产业发展,根据县委、县政府领导要求,对《黟县2018年菜叶蔬菜粮油香榧中草药覆盆子渔业黄山黑鸡和皖南花猪等特色种养业扶持政策》和《五黑特色产业扶持政策(试行)》相关政策进行了全面整合,围绕五黑产业主线,按照产业系统、标准统一、注重效益、突出重点等要求,起草了《黟县五黑农业特色产业扶持政策 》。扶持政策起草过程中广泛听取各乡镇、相关部门及重点经营主体意见,并分别于424日和55日,专题讨论征求意见。扶持政策经过8次修改,并通过法制审核

二、扶持政策主要内容

扶持政策共分九部分:其中扶持政策中有下划线部分为新增或有变动的内容。 

第一部分是明确扶持范围。产业上减少了覆盆子与渔业,增加了竹笋,五黑具体内容上增加了蓝莓和黑芝麻。并增加鼓励村集体多方式参与五黑农业特色产业发展。

第二部分是资金安排。

一是为保持政策延续性和稳定性,增加扶持政策一定三年,每年资金量不少于900万元初步安排各产业资金额度计划,并根据发展情况内部调整。

二是加大对扶贫项目的支持。同时,明确原则是财政资金补助按就高不就低,不重复享受。

第三部分是产业基地。

分别为五黑基地、蔬菜、中草药基地。

在五黑基地上,一是重点鼓励村集体参与,在资金补助额度及门槛上予以倾斜。二是改变黑粮补助办法,按亩补助,门槛及补助标准都降低。

在蔬菜基地上,删除了对基地基础设施建设的内容,侧重于基地对本地蔬菜市场的供应。

在中草药基地上,严格验收办法

第四部分是产业精深加工。分块内容

1.支持五黑产品开发、加工线等建设

该部分重点是明确申请补助要求和相应的补助标准。

2.支持五黑产业园、加工线建设及设备购置等。

该部分重点鼓励新建生产线和技术改造,统一了补贴的标准,一般按20%补贴黑鸡黑猪等产品加工适当提高,按40%补助。新增竹笋加工设备的补助。

第五部分是品牌创建。分五块内容。

支持经营主体做大做强、创建品牌、三品一标认证、农产品质量追溯体系建设、五黑检测等。

该部分主要新增对新认定国家、省、市级示范合作社家庭农场补助支持农产品质量追溯体系建设,同时改变五黑检测补助办法,由原来的补助5万元改为在3万元内实报实销。

第六部分是营销推广。

分别为设立专卖店及专柜、发展电子商务、参加展示、展销活动、开展五黑产品进景区、进民宿(酒店)、上餐桌活动、开发营销以五黑为主题的休闲农业精品线路

除专卖店、专柜及电子商务的一部分,其他均为新增。

第七部分是技术支撑与科技创新。

分别为品种选优有机肥替代化肥科技创新与推广

该部分新增的有:在粮油上开展重金属试验和有益元素对比试验,在香榧上支持推广选育本地优质香榧品种。引导开展有机肥替代化肥工作。筹办重大五黑产业发展活动。

第八部分是金融保险。

1.鼓励参加地方特色农业保险。分三层次支持,黑鸡黑猪及村集体全额补助,其他五黑按80%补助,其他产业按50%补助。

2.鼓励社会资金投入五黑产业发展

第九部分是附则,就项目申报、资金使用、规范管理等方面提出相关规定。

该部分新增的是:项目全部实行申请备案制,各实施主体要提前向相关主管部门及所在乡镇政府申请报备。

本政策所涉及的补助内容属于物资、设备采购补助的,须通过黟县农村产权交易平台交易完成。实施地区必须在县内各产业规划区内。设备采购类的可同时享受农机购置补贴。

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